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羊城晚報:黃埔:基層有呼,部門必應(圖)

信息來源:羊城晚報 發布時間:2019-11-08 16:06:37
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    黃埔區“令行禁止 有呼必應”綜合指揮平臺

  文/梁懌韜 曾妮 張成 圖/鄧勃

    2019年,廣州市委就構建“令行禁止 有呼必應”基層黨建格局和共建共治共享社會治理格局進行部署。今年2月,廣州市黃埔區率先響應部署,制定出臺《黃埔區令行禁止、有呼必應工作主方案》(簡稱“黃埔區有呼必應10條”)。自此,“有呼必應”成為黃埔區社會治理的品牌和平臺。

    有別于傳統的“發現和治理力量主要來自基層”模式,黃埔區“令行禁止 有呼必應”平臺,充分授權基層在發現問題時,可以使用區級行政力量進行治理,并有相關的配套措施推動區級部門向基層提供治理力量。2019年至今,已有大量社會治理事件,通過“令行禁止 有呼必應”平臺流轉,獲得高辦結率和高滿意率。除了讓社會治理事件獲得更高效的解決,新技術的應用結合營商環境的改革,還讓傳統的基層治理手段增添科技元素并服務于前往該區投資者和創新創業者,推進基層治理現代化。

    這是該區“不忘初心、牢記使命”主題教育往深里走實里去,用心用情用功解決好群眾的操心事、揪心事、煩心事的一個生動縮影。“有呼必應”是如何創新社會治理工作的?記者走訪黃埔區,看看“有呼必應”實施后帶來的變化。

    一個小程序,令基層有呼部門必應

    道路破損、流動商販占道經營,這兩項看起來很瑣碎的事情,有時候卻不是那么容易解決。作為黃埔區聯和街道的一名網格管理員,小謝以道路破損和流動商販占道經營兩個例子介紹,部分道路破損需要協調區一級住建部門處理;看似簡單的流動商販擺賣,徹底整治需要區一級公安、城管、市場質量監督、食品藥監聯合執法。在過去的機制體制下,看似瑣碎的小事因“發現問題的基層難以解決,有解決問題能力的部門看不到問題”,往往難以解決。6日,小謝拿出手機,打開微信小程序“聯和有呼必應”,就可以處理市民反映的各類問題和訴求。

    記者看到,打開“聯和有呼必應”,小程序會顯示市民所在的位置。身處聯和街道轄區范圍的市民,只需輸入和訴求有關的圖文內容,便可將事件向聯和街道反映。小程序的背后,連接著聯和街道“令行禁止 有呼必應”指揮中心。2019年至今,通過聯和街道“令行禁止 有呼必應”平臺,已有177宗事件從基層發起呼叫,除了72宗由街道層面自行辦結外,剩余的105宗需要呼叫區住建、公安、城管等區一級行政部門處理。

    一個機制,讓街鎮可向部門借力

    是什么力量,將基層和區級行政部門整合在一起呢?記者走訪黃埔區“令行禁止 有呼必應”辦公室,了解“有呼必應”在該區的實施情況。

    黃埔區“令行禁止 有呼必應”辦公室相關負責人介紹,在“令行禁止 有呼必應”指揮平臺下,黃埔區形成了基層問題和訴求“區—街鎮—社區”三級響應機制,并授權街鎮一級使用區級部門的行政力量為民辦實事。為支持街鎮一級有需要時向區級行政部門借力,在“有呼必應”機制下,街鎮一級還可為負責辦事的區級行政部門進行打分,所打分數和區級行政部門績效掛鉤。該負責人表示,如前文所述的聯和街道,成立了以街道黨工委書記任組長的“令行禁止 有呼必應”領導小組,引導全街3876名在冊黨員深入一線,把他們編入全街189個基礎網格,讓黨員與專職和兼職網格員合作為市民辦事,使當地居民感受到“黨就在身邊”。

    在沒有“有呼必應”機制前,聯和街早在2015年便成立包括公安輔警、街道城管、環衛等人員組成的機動巡查隊,以巡查的方式快速發現并處理轄區內影響市容環境事件;如今配合“令行禁止 有呼必應”,機動巡查隊可以做到每天7時至20時在轄區主要路段和重點區域進行執法檢查,并連同區級行政部門在今年聯合治理了亂擺賣、違法戶外廣告、“五類車”等基層反映迫切的問題。

    科技加持,“有呼必應”解民生難題

    在黃埔區蘿崗街道,相關負責人向記者演示了在“有呼必應”背景下街道實施的“智慧街區”平臺。記者看到,無人機、溫度探測器、水傳感器等物聯網設施均被應用到“智慧街區”平臺上。

    “智慧街區”平臺一名工作人員告訴記者,高頻次的無人機巡查拍攝,可以及早發現尚在建設中的違法建設,可依法及時拆除,避免了搶建的違法建設已通水通電住人、難以執法的難題;通過在獨居老人住處試點安裝溫度探測器,“智慧街區”平臺可以在不安裝有損老人隱私的攝像頭的前提下,根據老人體溫為老人家屬和養老服務人員提供老人在家中的動向;通過水傳感器,“智慧街區”平臺可知悉暴雨天轄區內哪里水浸或可能發生水浸,街道可以集中調度力量前往水浸地救險。

    華南新材料創意園運營總監謝澤帆表示。在今年接收區內一座產業園區運營工作時,謝澤帆也感受到“有呼必應”提供的服務。在涉及新舊物管交接問題上,當地政府部門協調產業園原物管、產業園所在村社,與謝澤帆團隊進行溝通協調,確保產業園區的順利移交。

    據悉,黃埔區通過“令行禁止 有呼必應”指揮平臺,今年至今已流轉了約20萬宗各類基層社會治理事件,事件辦結率、滿意率均超過99%,以為民謀利、為民盡責的實際成效取信于民,讓群眾感受到主題教育就在身邊、成效就在眼前。

    羊城晚報 2019-11-7A9


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